A relação bilateral entre Brasil e Estados Unidos tem sido palco de intensos debates sobre a classificação de organizações criminosas brasileiras como grupos terroristas. Recentemente, a questão ganhou destaque após um pedido formal do senador Flávio Bolsonaro ao ex-presidente dos EUA, Donald Trump, para que o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV) fossem incluídos na lista de organizações terroristas estrangeiras. Este movimento reacende uma discussão que envolve soberania nacional, implicações legais e os potenciais desdobramentos de tal designação.
Embora o presidente Luiz Inácio Lula da Silva tenha se reunido com Donald Trump na Casa Branca em maio para discutir diversos temas, a pauta da classificação das facções não foi abordada pelo líder brasileiro, conforme ele próprio afirmou. No entanto, a pressão americana sobre o tema não é nova, com discussões e preparativos para tal designação sendo ventilados desde 2025, impulsionados pela ofensiva do governo Trump contra cartéis de drogas latino-americanos e a preocupação com a segurança nacional dos EUA.
A pressão americana e o pedido de Flávio Bolsonaro
O senador Flávio Bolsonaro utilizou um encontro no Salão Oval para solicitar enfaticamente a Donald Trump a designação do PCC e do Comando Vermelho como organizações terroristas estrangeiras. Além disso, o senador abordou a garantia da liberdade de expressão nas redes sociais no Brasil, um ponto de convergência com o ex-presidente americano. A iniciativa de Flávio Bolsonaro ocorre em um contexto de crescente pressão dos Estados Unidos sobre o Brasil para combater o narcotráfico.
Desde 2025, o governo Trump tem intensificado suas ações contra o tráfico de drogas, tratando-o como uma questão de segurança nacional. Essa ofensiva incluiu a reunião de líderes latino-americanos para discutir o tema, ataques a rotas de narcotráfico no Pacífico e Caribe, e apoio a países da região em operações de combate ao crime organizado. Fontes ligadas ao governo Trump no Brasil indicam que o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, tem sido um defensor ativo da inclusão das facções brasileiras na lista de terroristas, seguindo o que já foi feito com grupos do México e Venezuela.
A divergência legal: terrorismo versus crime organizado no Brasil
Apesar da pressão externa, o governo brasileiro mantém uma posição contrária à classificação das facções como terroristas, baseando-se na legislação nacional. Em março, o ministro das Relações Exteriores do Brasil, Mauro Vieira, tentou dissuadir Marco Rubio de avançar com a proposta durante uma ligação. A avaliação no Palácio do Planalto é que tal designação poderia abrir precedentes para ações mais severas dos Estados Unidos, incluindo a possibilidade de uma operação militar em território brasileiro, um cenário extremo que já ocorreu em outras nações.
A Lei Antiterrorismo brasileira, sancionada em 2016, estabelece que atos terroristas são motivados por xenofobia, discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia ou religião, com o objetivo de provocar terror social ou generalizado. Segundo o secretário nacional de Segurança Pública, Mario Sarrubbo, as organizações criminosas brasileiras, como o PCC e o CV, não se enquadram nessa definição. Ele argumenta que esses grupos buscam lucro através de crimes e lavagem de dinheiro, sem motivação ideológica, política ou religiosa para derrubar o sistema, sendo, portanto, classificadas como organizações criminosas pela lei brasileira.
O alcance global das facções e os critérios de Washington
Nos Estados Unidos, a avaliação sobre a natureza dessas organizações pode ser distinta, especialmente quando se trata de grupos estrangeiros. Relatos do The Wall Street Journal indicam a presença de membros do PCC em diversos estados americanos, como Flórida, Nova York, Nova Jersey, Connecticut e Tennessee, com acusações já formalizadas contra brasileiros ligados à facção em Massachusetts. O fato de o PCC ser considerado o maior grupo criminoso das Américas, com atuação em cerca de 30 países e mais de 40 mil membros, adiciona peso à perspectiva norte-americana.
Para que um grupo seja designado como organização terrorista pelos EUA, o Departamento de Estado exige o cumprimento de três condições:
- Ser estrangeira;
- Estar envolvida em atividade terrorista ou ter capacidade e intenção de realizá-la;
- Representar ameaça à segurança de cidadãos ou à segurança nacional dos EUA.
A decisão final é do secretário de Estado, após consulta com os Departamentos de Justiça e do Tesouro, e posterior comunicação ao Congresso para análise. Um dossiê com informações de fontes abertas e sigilosas é fundamental para comprovar o cumprimento dos critérios legais.
Implicações de uma designação terrorista pelos Estados Unidos
Caso a designação seja aprovada e publicada no registro oficial do governo americano, as consequências legais são significativas. Tornar-se-ia crime nos EUA fornecer qualquer tipo de “apoio material” ao grupo, incluindo dinheiro, treinamento, armas ou serviços. Além disso, ativos financeiros ligados à organização poderiam ser bloqueados, transações proibidas, e membros do grupo teriam vistos negados ou seriam deportados.
Essa medida não apenas impõe sanções legais diretas, mas também visa isolar o grupo internacionalmente e cortar suas fontes de financiamento. A pressão para que o Brasil adote uma postura similar, como solicitado por David Gamble, chefe interino de coordenação do Departamento de Sanções dos EUA em maio de 2025, e negado pelo governo brasileiro, demonstra a complexidade e a delicadeza dessa questão no cenário geopolítico atual. Para mais informações sobre política externa e segurança internacional, consulte fontes confiáveis.